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常委會議室裡靜悄悄的，所有常委們都在筆記本上記錄著什麼，陳英祿面色如恆，目光深沉；何照成面色平靜，只是偶爾閃過一絲不耐，倒是呂秋臣臉色有些晦暗，目光卻望向窗外，似乎是在想這什麼。

趙國棟一律無視，自顧自的道：「鄉村兩級財政負債纍纍，已經處於相當危險的邊緣，鄉鎮一起為了消除合金會債務，已經想盡了一切辦法，現在是捉襟見肘，拆東牆補西牆，每到年關，便是四處告貸衛生，而村級組織現在失去了基本來源收入，完全依靠統籌提留來支撐，而那點經費根本不足以支撐起一級組織運作，亂攤派亂收費已經成了常態性運作。」

「十三個鄉鎮，三十二個村，不同程度的存在著違紀現象，亂收費亂罰款，坐支挪用，財務制度混亂，有些村級組織連農民到村上蓋個章也有收取五塊錢的蓋章費，可謂聞所未聞。」

「綜上所述，我認為現在我們懷慶農村情況已經到了非常糟糕相當危險的情況，歸納起來有幾個方面，一是農村鄉村兩級債務沉重，財政薄弱，運轉困難，村級組織經費保障不到位，幹部人心渙散，缺乏戰鬥力，難以起到溝通上下示範帶頭作用；二是亂收費亂集資亂攤派現象眼中，幹群關係緊張，部分地區已經到了相當嚴重的境地。」

「三是鄉鎮企業效益差，汙染重，執行困難，大多處於半關停狀態；三是農業結構調整緩慢無力，根據資料統計，目前單純糧食種植已經不賺錢，僅能維持農民自身糧食需求，農業科普不到位，農民發展副業缺乏科技知識和資金扶持；第四，農村剩餘勞動力轉移困難，農民缺乏必要技能培訓，外出務工願望雖然強烈，卻苦於無路，或者務工渠道不暢，打工收入低……」

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