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桂全友說得還是相對客觀，並不是一味的怨天尤人。
歸寧一樣有不足，比如產業結構調整帶來的影響還是比較大，這大概也是當初桂全友失手市委常委的一個因素，另外地處安都和懷慶夾縫之間，也讓歸寧在確定自己發展定位上有所猶豫，發展偏重上也就出現缺乏導向的跡象，但是趙國棟覺得這不是政府的責任，政府需要的是建立公平發展體系，引導他們發展，而非為企業發展設立路線軌跡，市場經濟會最直覺敏感的來決定這一切。
懷州的經濟發展得益於諸如服裝、箱包、電子產品等代工產業的興起，懷慶懷州、慶州和唐江的江城區成為安原相當又名的代工基地，也吸納了大量勞動力就業，而且懷州在鼓勵回鄉人才創業上也做得很有特色，出現了幾個值得一看的亮點，這一點上桂全友也承認歸寧比起懷州還有差距。
第六十五章 省情
趙國棟感覺到桂全友內心的不服氣更多的是因為懷慶市裡邊把更多資源傾向於懷州和慶州兩個區，而對包括歸寧在內的其他縣份採取了放任自流的味道。
這種情況下表現出懷州慶州兩個區以及開發區發展相當快，而除了歸寧以外的懷慶其他縣的發展明顯落後於懷州、慶州以及開發區，尤其是像澄江這樣原本還有一些底氣的縣現在就明顯被落下了，而且這種差距還會越來越明顯。
實際上這在各地情況都存在，隨著中央提出的擴權強縣試點意見開始推行，各省都在選擇一些縣作為擴大縣一級從行政審批到經濟財政方面的權力，這也直接導致了地級市權呈現出可能逐步縮小的趨勢。
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