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省紀委和省政府的領導接連給鍾德興打電話，給鍾德興施加壓力，要求玉竹市政府必須採取更加公平公正的方式挑選投資商。
鍾德興沒辦法，只好又接連多次召開會議，對這個問題進行討論。
最終的討論結果是，以拍賣的方式挑選投資商，也就是拍賣中藥藥谷的投資權和經營權。
拍賣的焦點主要是，跟玉竹市農戶簽訂的包銷協議的期限！
根據中藥藥谷專案書，投資商必須跟玉竹市農戶簽訂一定期限的包銷協議。
協議簽訂之後，投資商必須將合同金額30%的保證金打到玉竹市市政府指定的銀行賬戶，這個銀行賬戶由玉竹市市政府監管。
這筆保證金的目的就是確保投資商履行協議。
協議期間，玉竹市的農戶種植企業所需要的中藥。
協議完成，農戶成功種植了中藥，投資商順利完成收購，保證金才返還給投資商。
而如果農戶成功種植了中藥，投資商卻沒有收購，保證金將用來賠付給農戶。
根據中藥藥谷專案書，玉竹市中草藥的年產值是20多個億。
按照整數20個億來算，投資商跟農戶簽訂期限為一年的包銷合同，就必須事先預付6000萬保證金。
這一年之內，這6000萬的保證金，投資商是不能夠動的。
儘管期間產生的利息歸投資者所有，6000萬畢竟是不小的數目。
一旦投資商的現金流出問題，企業就有可能瞬間垮掉。
這就意味著，投資中藥藥谷專案的企業實力必須非常雄厚。
中藥藥谷專案拍賣的焦點正是包銷期限，起拍期限為一年。
參與競拍的企業，誰有實力就往上加。
“鍾市長，以這種方式挑選投資商合適嗎？”會議最終討論結果出來之後，常務副市長方麗晴來到鍾德興辦公室，有點擔憂地問道。
“為什麼不合適？”鍾德興反問道。
“採用這種方式挑選投資商，會壓投資商的資金。你沒做過生意，你不知道，商人最怕的就是資金被壓。在商人看來，資金只有流動起來，才能夠產生更大的效益！咱們以這種方式挑選投資商，投資商跟農戶簽訂一年期的包銷合同，就必須繳納6000萬的保證金。這一年之內，這6000萬塊錢只能乖乖躺在銀行的賬戶裡，不能夠進行投資。對於投資者來說，這是一筆比較大的損失！”方麗晴說。
“這是沒辦法的事！”鍾德興說。“不交納保證金，我們就不能夠保障農戶的權益！這筆錢躺在銀行賬戶不動，對投資商來說確實是一筆損失，但是，他們跟農戶的合作能夠帶來很大的利潤！跟這筆利潤比起來，他們的損失微乎其微。你就不用為他們操心了！”
“這我知道！問題是，咱們採用的是拍賣形式。只要不流拍，他們拍賣的期限都會多於一年，這就意味著，他們繳納的保證金很多！我打個比方，假如參與競拍的人很多，包銷協議期限拍賣到十年，這就意味著，拿下這個專案的投資商要繳納6個億的保證金。6個億呀，不是60塊錢，投資商這麼大一筆資金被壓，他們承受的壓力得有多大呀！”方麗晴說。
“所以，必須有實力才能夠拿下這個專案！咱們的目標也是挑選有實力的投資商，是不？”鍾德興說。
“好吧！”方麗晴輕輕嘆息了一聲說。“如此一來，中藥藥谷專案對投資商的挑選很苛刻，就是不知道，報名者多不多！”
把方麗晴打發走之後，鍾德興一個電話把市政府辦主任梁金髮叫到辦公室，讓梁金髮聯絡媒體刊發拍賣公告。
“鍾市長，中藥藥谷專案以總包的形式推向社會這件事兒，您都還沒有跟西州市所有中藥企業商量呢
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