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動手梳理內政的時候，他這才現，雖然他早有準備，但是臨洮府的內政情況，卻還是比想象中要困難得多！
先，臨洮府境內地廣人稀，雖然人均的佔地面積極大，但是這些地方卻有不少戈壁荒灘，真正方便灌溉的耕田其實並不多。
其次，這些肥美的土地，還全都掌握在女真族人的手中！
這些女真人平時都不下田耕作，而是整日守獵宴飲。可是被他們搶奪走了耕地的漢族人，卻要在女真人的土地上耕種，並且交給他們大量的地租。
以至於貧苦無地的漢人，整年的勞作卻不得溫飽，那些女真人卻是不勞而獲。
所以沈墨得到了臨洮之後，毫不猶豫的就將各地的田畝數量全都匯總收攏上來。他將這些土地按照收成分成了一二三等，然後將土地平均分給各地的漢人、女真人和羌人各族百姓。
按照沈墨的要求，按照人頭來計算分配田地，無論各族一視同仁。
等看到沈墨的這張手令之後，軍隊里老成持重的鐘與同找到沈墨，向著他憂心忡忡的說道：
“統帥這樣做，您相當於是硬生生的搶走女真人的土地，他們會跟你拼命的！”
“你以為我不知道？”這個時候，就見沈墨苦笑著看了看鐘與同，無奈的搖了搖頭。
“我會叫人給下屬各州各縣下佈告，”只見沈墨說道：
“女真人的土地，原本就是從漢人手裡搶奪而去的。告訴他們我主政臨洮路之後，所有各民族一視同仁，誰都不應該被欺壓和奴役！”
“若是此次分配土地的過程中，有任何人膽敢煽動作亂，格殺勿論！”
鍾與同聽沈墨說得異常堅決，語氣之中殺氣騰騰，他只得點了點頭。但是臉上的憂患之色還是未曾散去。
沈墨知道他心中還有些擔心，於是向著鍾與同無奈的說道：“我告訴你老鍾，這件事的癥結，根本不在於他們女真人是怎麼想的，而是在於人口比例！”
“啥？人口比例？”只見鍾與同聽到這個聞所未聞的詞，他驚訝地重複了一句。
“對！”只見沈墨點了點頭：
“如果他們女真人的人口形成了優勢，或是在地方上的戰鬥力遠遠過本地的漢族。到時候他們只要覺得自己造反有可能會成功，他們就一定會起來反抗！”
“不管咱們給他們多大的優待都沒用，因為從女真人的角度上來說，漢人入主臨洮府這件事，他們心裡是死活不願意接受的。”
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